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南美洲国家联盟是根据库斯科宣言于2004年12月8日成立的主权国家联盟截止2008年共有成员国12个观察员国2个联盟原名南美洲国家共同体2007年4月16日改南美洲国家联盟联盟总部将设于基多而南美洲银行将设于巴西利亚

名称

联盟名称南美洲国家联盟
葡萄牙语União Sul-Americana de Nações
西班牙语Unión de Naciones Suramericanas
英语Union of South American Nations
联盟原名为南美洲国家共同体
葡萄牙语Comunidade Sul-Americana de Nações
西班牙语Comunidad Sudamericana de Naciones
英语South American Community of Nations
2007年4月16日改南美洲国家联盟联盟将合并已有的两个自由贸易组织---南方共同市场和安第斯山国家共同体---建立起一个覆盖南美洲的自由贸易区分别于2014年和2019年前取消非敏感商品和敏感商品的关税联盟总部将设于基多而南美洲银行将设于巴西利亚

成员国

南美洲国家联盟由玻利维亚哥伦比亚厄瓜多尔秘鲁4个安第斯共同体成员国和阿根廷巴西乌拉圭巴拉圭和委内瑞拉5个南方共同市场成员国以及智利圭亚那苏里南共12个南美国家组
南美洲国家联盟

南美洲国家联盟

成是一个拥有3.61亿人口面积1760多万平方公里和国内生产总值突破1万多亿美元2000亿美元的出口总额3000亿美元的外债800万平方公里的森林面积以及占世界总量27%的淡水的地区性组织其综合能力居世界第5位
该组织另有2个观察员国巴拿马墨西哥

机构简介

说明

2004年12月8日第三届南美国家首脑会议在秘鲁库斯科举行与会的南美12个国家的总统或其代表通过
南美洲国家联盟

南美洲国家联盟

了库斯科声明宣布成立南美国家共同体South American Community of Nations CSN总部设在厄瓜多尔首都基多2007年4月改名为南美洲国家联盟

机构设置

南美洲国家联盟的专门机构包括一个由国家元首和政府首脑组成的委员会外长委员会代表委员会和秘书处
国家元首和政府首脑委员会为最高机构每年举行一次例会必要时可召开特别会议
外长委员会每半年召开一次例会负责筹备首脑会议并执行其决议协调南美洲一体化等重要问题的立场代表委员会每两个月召开一次例会负责筹备外长会议并执行首脑会议和外长会议的决议
秘书处设在厄瓜多尔首都基多负责处理日常事务
2009年3月10日该联盟还成立了南美洲国家防务理事会以推动南美洲地区国家的防务合作
同年8月该联盟成立了反毒委员会基础设施和计划委员会以及教育文化和科技委员会
2010年5月该联盟批准成立南美洲国家联盟教育文化科技和创新委员会

历史沿革

南美洲国家联盟的诞生经历了漫长曲折的过程
早在1824年南美解放者西蒙·玻利瓦尔就曾呼吁南美大陆
南美洲国家联盟

南美洲国家联盟

的独立与统一
20世纪下半叶拉美部分国家区域经济一体化组织相继建立
21世纪初在经济全球化大趋势下全球范围内区域经济合作不断发展此外南美大多数国家多次遭受金融危机的冲击并引发国内政局动荡经济衰退
与此同时美国等发达国家一方面要求南美进一步开放市场另一方面拒绝后者提出的取消农产品补贴扩大市场准入等合理要求在这种形势下南美各国联合自强积极寻求一体化发展道路的要求日益强烈
2000年在巴西总统卡多佐倡议下首届南美国家首脑会议在巴西举行与会首脑一致认为南美国家只有通过地区一体化增强本地区经济实力才能应对经济全球化带来的挑战才能增强与其他经济区域的谈判实力在此基础上他们还提出了建立一个属于南美国家自己的共同空间的设想
2002年7月这一设想在厄瓜多尔举行的第二届南美首脑会议上得到重申
2004年12月南美国家在秘鲁举行第三届首脑会议会议通过了库斯科声明宣布成立南美国家共同体并决定于2005年在巴西举行共同体首届首脑会议但会议没有明确共同体的性质宗旨纲领及运行机制
2005年9月30日第一届南美国家共同体首脑会议在巴西首都巴西利亚举行12个成员国的总统或代表以及外交部长出席了这次会议会议通过了主席声明及优先日程行动计划和基础设施一体化声明等文件会议还就南美地区一体化进程中的趋同问题发表一项声明表示将促进南美国家之间经济互补协议的趋同化并要求地区内的有关一体化组织对此进行研究首脑会议还对尼日利亚总统奥桑巴乔提出的举行南美-非洲国家首脑会议的建议表示欢迎首脑会议还一致表示将为落实南美-阿拉伯国家首脑会议决议和建议而努力会议决定第二届南美国家共同体首脑会议于2006年在玻利维亚举行
2006年12月8日至9日第二届南美国家共同体首脑会议在玻利维亚第三大城市科恰班巴举行会议通过了科恰班巴宣言和深化南美一体化进程战略计划等文件以推动南美地区的均衡发展
南美洲国家联盟成立首脑会议
2007年12月南方银行成立拉美一体化进程又迈出坚实一步2008年5月23日南美洲国家联盟特别会议在巴西首都巴西利亚举行12个成员国的领导人签署了南美洲国家联盟宪章宪章指出南美洲国家将加强成员国之间的政治对话重点在经济金融社会发展和文化交流等领域开展区域一体化建设宪章规定南美洲国家联盟的专门机构包括一个由国家元首和政府首脑组成的委员会外长委员会代表委员会以及设在厄瓜多尔首都基多的秘书处
南美洲国家联盟宪章的签署标志着南美洲一体化进程取得了一个里程碑式的胜利也标志着南美国家从此将以一个共同的身份出现在国际舞台上

联盟宗旨

2008年5月23日阿根廷巴西智利委内瑞拉玻利维亚厄瓜多尔哥伦比亚秘鲁巴拉圭乌
南美洲国家货币

南美洲国家货币

拉圭苏里南圭亚那等12国领导人在巴西利亚签署南美洲国家联盟宪章南美洲国家联盟成立的宗旨在于推动该地区的一体化主要任务包括政治协商自由贸易能源交通一体化制订共同防务政策科技教育文化领域合作企业和社会团体合作,推动成立南美洲议会
宪章指出南美洲国家将加强成员国之间的政治对话重点在经济金融社会发展文化环保能源和基础设施等领域开展区域一体化建设并致力于解决贫困社会不公和被排斥等问题

成立过程

南美洲国家领导人签署南美洲国家联盟宪章
南美洲国家原有两个主要的一体化组织一个是1969年成立的安第斯共同体成立初期成员国有秘鲁玻
南美洲国家首脑

南美洲国家首脑

利维亚厄瓜多尔哥伦比亚和智利1973年委内瑞拉加入1977年智利退出2006年委内瑞拉退出现成员国有四国即秘鲁玻利维亚厄瓜多尔哥伦比亚另一个是南方共同市场简称南共市1991年宣布建立1995年1月1日正式启动成立初期成员国有巴西阿根廷巴拉圭和乌拉圭4国智利1996玻利维亚1997秘鲁2003厄瓜多尔2004和哥伦比亚2004为其联系成员国2006年南共市批准委内瑞拉为正式成员国南美洲12国家除圭亚那和苏里南以外其余10个国家均为南共市或安共体的成员国或联系国在巴西时任总统卡多佐的倡议下2000年9月在巴西举行了首届南美洲国家首脑会议会议决定加快南美洲经济一体化进程巴西在会上提出了建立南美洲国家共同体的倡议
2002年7月在厄瓜多尔举行了第二届南美洲国家首脑会议重申了进一步推动南美洲地区一体化的愿望和决心
2004年10月南共市和安共体签署了自由贸易协定
同年12月9日第三届南美洲国家首脑会议在秘鲁历史古城库斯科胜利闭幕与会的12国元首签署了库斯科宣言宣布成立南美洲国家共同体
2007年4月16-17日在委内瑞拉马格丽特岛召开的第一届南美国家能源峰会上委内瑞拉总统查韦斯提议将原南美洲国家共同体改名为南美洲国家联盟(西班牙语缩写为UNASUR正好是南方团结起来的意思)这一提议得到与会的南美洲国家共同体成员国的一致同意
2008年5月23日在巴西利亚举行的南美洲国家首脑会议上南美洲国家联盟在原南美洲共同体基础上在巴西利亚正式成立南美洲国家联盟截止2008年有12个成员国2个观察员国墨西哥和巴拿马

成立意义

委内瑞拉总统查韦斯右在首都加拉加斯举行仪式欢迎到访的阿根廷总统克里斯蒂娜
南美洲国家联盟

南美洲国家联盟

在巴西委内瑞拉等国的推动下南美洲国家的一体化取得了不少成绩如成立了南方石油公司南美输气管道开设南方电视台建立了南方银行等这次南美洲国家联盟宪章的签署和联盟的正式成立必将进一步推动南美洲一体化的进程正如巴西总统卢拉所说南美洲国家联盟宪章的签署标志着南美洲一体化进程取得了一个里程碑式的胜利是朝着正确的方向迈出来历史性的一步联盟成立的主要意义在于首先在联盟宪章经过成员国国会通过后南美洲国家联盟将从此具有国际法人资格正如巴西总统卢拉所说南美国家从此将以一个共同的身份出现在国际舞台上南美洲国家联盟将与欧盟非盟等地区组织展开对话谋求地区间合作第二南美洲国家联盟是由拉美国家自己建立的独立于美国的一体化组织它没有让美国参加南美联盟将在21世纪提高南美洲人的地位第三南美洲国家将加强联盟内部成员国之间的政治对话重点在经济金融社会和文化等领域开展区域一体化建设南美洲国家联盟将可能建立一个中央银行为本地区发行一种统一的货币第四准备成立南美洲防务委员会这个南美洲防务委员会将采用北大西洋公约组织的模式其目的一是保卫本地区拥有的丰富的自然资源二是防止和制止任何直接干涉南美洲国家的图谋三是缓解南美洲国家之间的关系到2008年这一建议已得到了除哥伦比亚以外的其他国家的响应哥伦比亚表示将在90天内最终决定是否同意这样建议卢拉将出访哥伦比亚将劝说乌里韦总统接受这样建议
南美洲一体化的进程并不是一帆风顺的2006年4月委内瑞拉因哥伦比亚和秘鲁同美国签订自由贸易协
南美洲国家联盟

南美洲国家联盟

定宣布退出安第斯共同体2008年3月因哥伦比亚越过厄瓜多尔境内打击哥反政府游击组织哥伦比亚革命武装力量导致哥伦比亚厄瓜多尔和委内瑞拉南美三国边境危机一度剑拔弩张局面失控原定于2008年3月底在哥伦比亚首都波哥大举行的南美洲国家峰会只好推迟到5月并改在巴西利亚举行尽管危机已经解除但产生的负面影响仍然存在由于哥厄之间的外交危机余波未平两国至2008年尚未恢复大使级外交关系哥总统乌里韦拒绝出任下一任南美洲国家峰会轮值主席改由智利总统巴切莱特担任原准备在这次峰会上成立的南美防务委员会由于哥伦比亚的反对而没能在会上成立在南美防务委员会的宗旨问题上巴西主张南美防务委员会有别于传统的军事联盟不设作战部队其主要作用是协调南美各国在地区军事和国防事务上的立场促进地区军事工业一体化推动成员国间军事人才交流以及组织联合军演等而查韦斯则要求把它建成一个传统的军事联盟
在建立什么样的联盟和联盟的主要目的问题上巴西卢拉的主张和委内瑞拉查韦斯的主张也不尽相同卢拉认为联盟的重点是在经济金融社会发展和文化交流等领域开展区域一体化建设要把南美国家联盟打造成为像欧盟一样的地区性联盟而查韦斯则认为联盟主要目的是对要同美国进行抗衡他主张建立一个具军事联盟实质的南美洲北约组织但巴西则坚持不干预各国主权的主旨在某种程度上巴西和委内瑞拉一直在争夺对南美洲的领导权在这次峰会上巴西的主张占领上风巴西之所以积极推动南美洲国家联盟的成立后运转其目的之一是想提升巴西在本地区影响力通过其具影响力的领域以确定巴西在世界政治舞台之上的角色
在对待美国的态度上巴委之间以及其他南美洲国家之间的态度各不相同委内瑞拉玻利维亚等国家采取反美激进政策强烈批判新自由主义全力推进国有化对美洲自由贸易区说不哥伦比亚秘鲁等国实行亲美路线支持建立美洲自由贸易区密切与美国的经贸关系借美国的投资发展经济而巴西卢拉政府实行温和左派政策强调独立自主发展本国经济的同时与美国保持正常的经贸关系巴西一手牵着委内瑞拉等左派一手拉着哥伦比亚等右派致力于南美国家间的平衡和团结此外原已同意担任联盟秘书长的厄瓜多尔前总统博尔哈由于对联盟的性质和作用有不同意见而拒绝接受秘书长的职务使联盟成立伊始没有秘书长博尔哈主张南美洲国家联盟成立后原有的安共体和南共市应该取消他主张联盟应成为一个强有力的机制但是博尔哈的主张只得到厄瓜多尔总统科雷亚一人的同意大多数南美洲总统不同意取消原有的小地区一体化组织主张联盟成为一个论坛性质的组织此外南美洲一些国家之间常常龃龉不断如在出海口问题上玻利维亚和智利秘鲁的矛盾秘智在海疆问题上的争端如巴西和阿根廷两国之间不同规模的贸易摩擦经常发生阿根廷与乌拉圭之间因环保引起的造纸厂风波至2008年还没有得到解决就在南美洲国家联盟宣布正式成立后不久2008年6月初玻利维亚总统莫拉莱斯说安共体中有的成员国指秘鲁为了与美国建立自由贸易关系而不惜牺牲安共体的完整性他表示如果安共体中有成员国与美国建立自由贸易关系玻利维亚将考虑退出该组织莫拉莱斯还说我见到加西亚总统胖了但反对美帝国主义的理念却消瘦了2008年6月5日秘鲁外交部长宣布召回秘驻玻大使以抗议莫拉莱斯对秘鲁政府和总统加西亚的讽刺和批评秘鲁外长认为秘鲁政府是否与美国建立自由贸易关系是秘鲁本国事务玻利维亚不应干涉
总的来看南美洲国家拥有相似的历史遭遇和文化传统并且深受玻利瓦尔的一体化思想的影响南美洲国家对加强地区经济政治的一体化也有广泛的共识南美洲国家联盟的建立和联盟宪章的通过无疑会进一步推动南美洲和拉美的一体化进程因此南美洲一体化的前景是令人鼓舞的但是南美洲一体化的道路是曲折的截止2008年所出现的一些问题主要是由于经济发展水平悬殊较大综合国力各不相同以及对外政策特别对美国的政策有很大的差别南美洲国家联盟要在21世纪内建立类似欧盟那样的一体化组织是困难的如何加强团结共同应对联盟内部和外部的种种挑战将是21世纪初联盟所面临的主要任务

历年会议

2007年12月南方银行成立拉美一体化进程又迈出坚实一步
2008年5月23日诞生的南美洲国家联盟宪章指出南美洲国家将加强成员国之间的政治对话
2009年8月第三届南美洲国家联盟首脑会议在厄瓜多尔首都基多举行来自12个成员国的政府首脑和代表出席会议12个成员国的代表在会议上签署基多声明呼吁加强区域一体化并希望避免外国军事势力在该地区的存在在此次会议上还宣告成立了南美反毒委员会南美基础设施和计划委员会以及南美教育文化和科技委员会并且建议尽快成立南美人权委员会
2009年8月28日南美洲国家联盟在阿根廷南方城市巴里洛切举行特别首脑会议讨论哥伦比亚和美国加强军事合作引发的地区紧张局势在为期一天的峰会上与会的南美各国领导人由于分歧较大未能就这一议题达成具体协议
2010年5月4日南美洲国家联盟特别首脑会议在阿根廷布宜诺斯艾利斯省的卡达莱斯举行讨论对海地和智利地震灾区援助等议题阿根廷前总统内斯托尔·卡洛斯·基什内尔当选为该联盟首任秘书长会议批准了南美地区能源战略和地区能源一体化行动计划  南美洲国家联盟诞生掌门人
2011年7月28日在秘鲁首都利马举行的南美洲国家联盟特别首脑会议发表一份会后声明承诺将尽快制定一个社会行动纲领以进一步推动地区经济与社会的协调发展
2011年10月24日,南美联盟获得联合国观察员地位29日南美联盟在巴拉圭首都亚松森举行第5次峰会会议发表联合声明决定成立南美联盟选举理事会巴拉圭接替圭亚那担任轮值主席国至2012年秘鲁峰会会议还就主权领土完整人权多元化发展和提高人民生活水平等议题进行了讨论
2012年6月南美联盟在阿根廷门多萨市召开首脑特别会议讨论因巴拉圭总统卢戈突遭弹劾带来的问题和影响会议要求巴遵守民主秩序决定在2013年4月巴举行民主大选前暂停巴会员国资格并由秘鲁临时接替巴担任轮值主席国
2012年11月南美联盟在秘鲁首都利马召开第六届峰会会议以一体化与社会融合地区和平与安全为主题展开探讨决定成立公民安全司法与打击有组织犯罪理事会加强区内基础设施一体化建设和各领域合作进一步消除贫困和不平等促进共同防务会议发表包括利马宣言在内的多个文件
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