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北洋通商大臣,咸丰十一年(1861年),清政府设总理各国事务衙门,下设三口通商大臣及五口通商大臣,负责处理对外通商(包括外交)事务。三口通商大臣驻天津,管理牛庄、天津、登州三口通商事务。开始是专职,首任大臣是崇厚。同治九年(1870年)改三口通商大臣为北洋通商大臣,简称北洋大臣,由直隶总督兼任。管理直隶(今河北)、山东、奉天(今辽宁)三省通商、洋务,办理有关外交、海防、关税及官办军事工业等事宜。担任过北洋大臣的有李鸿章、王文韶、荣禄、袁世凯等。

历史由来

北洋大臣,清朝官名,北洋通商大臣的简称。清朝末年官职,设立于1870年,全称为北洋通商大臣,管理直 隶(今河北)、山东、奉天(今辽宁)三省通商、洋务,办理有关外交、海防、关税及官办军事工业等事宜。
北洋通商大臣,清官名。简称北洋大臣,和南洋通商大臣同为清末的在地方管理外交事务官员。
1870年初(同治九年)因通商事务扩大,改三口通商大臣为北洋通商大臣,除管理直隶(今河北)、山东、奉天(今辽宁)三省通商、交涉事务外,并办理有关外交、海防、关税及官办军事工业各项事务,例由直隶总督兼任。
1870年8月李鸿章调任直隶总督,11月4日接办了天津军火机器总局,改称天津机器制造局。此后李鸿章担任直隶总督兼北洋大臣达28年之久,专办清政府外交,兴办北洋海陆军,并在北方兼长江流域筹办轮船、电报、煤铁、纺织等企业,致使北洋大臣地位不断提高,职权不断扩大,势力远远超过本来地位与之对等的南洋大臣。担任过北洋大臣的主要有崇厚(三口通商大臣)、李鸿章、王文韶荣禄袁世凯等。

相关职能

北洋大臣,又称北洋通商大臣。清末办理北部中国洋务的钦差大臣。1870年(同治九年)天津教案发生,工部尚书毛昶熙上奏认为,这是由于三口通商大臣无统辖地方之责,地方官不肯协助造成的。经总理衙门议复,同治帝批准,三口通商大臣改由直隶总督兼任,颁给钦差大臣关防。职掌承继三口通商大臣,又有所扩大。
北洋大臣除对外交涉、通商、海防事务,还负责办理招商、电报、煤矿、铁路以及训练北洋海陆军、统辖海关关税等事务。第一任北洋大臣是李鸿章,专此责28年之久。王文韶荣禄袁世凯也先后任职。

历史资料

天津在洋务运动中一直占有重要的地位。1861年(咸丰十一年),清政府在天津设置了三口通商大臣。1870年(同治九年),由于通商事务的扩大和洋务运动的发展需要,清政府把三口通商大臣改为北洋通商大臣(简称北洋大臣),由直隶总督兼任,负责办理外交、通商、海防、关税和兴办近代工业等各项事务。北洋大臣位高权重,是洋务运动中权势最大的地方官员。
  五六十年代,随着中国农民战争空前高涨和西方资本主义列强加紧侵略中国,以天津为中心的北方防务变得日益紧要起来。天津是北洋防务的中枢,而且临近海口,便于进口机器设备和工业原料,因此很快被清政府看中,成为兴办近代军用工业的基地。
  1870年,清政府让李鸿章担任直隶总督兼北洋大臣,主持北洋防务。为了筹办北洋防务,李鸿章在天津大规模发展以军用工业为主的近代工业,并建造铁路,创设电报,开办各种新式学堂。在他的主持下,天津成为北方洋务运动的中心。1866年,清政府派大臣筹建天津机器局,“专制外洋各种军火机器”。从次年起,开始在天津城南海光寺兴建枪炮厂,在城东贾家沽兴建火药厂。1870年,清政府派李鸿章接办天津机器局。李鸿章对机器局大加整顿和扩充。他辞退一些不精技艺的洋匠,另从香港等地募来工匠,并增建厂房,添置设备,把机器局扩大为东西两局,东局在贾家沽道,西局在海光寺。经过多次扩建,机器局的规模越来越大,设有火药厂、洋枪厂等十几个分厂。
  为了提高军火生产,天津机器局不断从外国引进当时比较先进的技术装备。1887年,机器局在东局兴建了一座制造栗色火药的工厂。据当时外国记者报道:这个工厂将成为“世界上最大最好的火药厂,能以最新式的机器制造最新式的炸药”。1888年,为了制造新式钢制炮弹,机器局决定在东局建立一座炼钢厂,安装了从英国购买的全套炼钢设备以及铸钢炉等。炼钢厂于1892年建成,这是我国北方第一座近代炼钢厂。
  除了生产军火,机器局还负责修理北洋海军和轮船招商局的舰船,并能制造一些军用或民用船只。天津机器局经常雇用的工人有2000至2500人。在1900年以前,天津机器局一直是北方最大的近代工业企业。
  除了发展军用工业以外,洋务派还在天津创办电报和修筑铁路。1879年,李鸿章在大沽北塘海口炮台与天津之间架设电线,发送电报,“号令各营,顷刻响应”。这是中国最早试办成功的电报。不久,清政府批准在天津设立电报总局,这是我国第一家电报局。天津电报总局在紫竹林、大沽口、济宁、清江、镇江、苏州、上海七处各设电报分局,并与丹麦大北电报公司订立架设津沪电线的合同。自1881年4月至12月,津沪之间的架设工程全部竣工,共用银17万8千多两。
  1877年,李鸿章设立开平矿务局,开采唐山煤矿,供应天津机器局、北洋水师、轮船招商局等用煤。1880年,李鸿章聘用英国工程师修建运煤铁路。铁路原定从唐山矿区一直修至北塘海口,但由于清政府中顽固派的反对,结果只从唐山修到胥各庄,全长11公里,这是我国自办的第一条铁路。不久,李鸿章又向清廷建议,把唐山芦台铁路继续修到大沽和天津,以便利北洋海防“调兵运军火之用”。清廷同意后,李鸿章就把开平铁路公司改名为天津铁路公司。1888年4月铁路从芦台修至塘沽,8月继续修到天津。这条从唐山到天津的铁路,就是当时所谓的北洋铁路。
  洋务运动期间,为了适应发展近代工业和建立北洋海陆军的需要,洋务派还在天津开办了许多新式学堂。
  最早开办的是水雷学堂,培养制造和使用水雷的技术人员。1880年,李鸿章又在东局设立电报学堂,聘请丹麦技师,教授电学和收发电报等。从这两所学堂出来的学生,都派赴大沽、北塘等海口,“各司电报、水雷等事”,成为我国最早的一批水雷和电报技术人员。
  为了给北洋海陆军培养军事技术骨干,李鸿章还在天津创办了北洋水师学堂和武备学堂。为了培养洋务人才,洋务派还派遣留学生出国学习。1871年,李鸿章在天津同美国公使镂斐迪商定派遣中国学生赴美国学习。第二年,清政府派陈兰彬、容闳二人带领30名幼童前往美国留学。这是近代中国政府派遣到外国去的第一批留学生。
  洋务运动对近代天津的发展有着重要的影响。在洋务运动期间,天津第一次出现了大规模的早期近代工业。特别是由天津机器局和大沽船坞为主的官办军用工业,装备着比较先进的机器设备,拥有金属冶炼、材料加工、机器制造、船舶修造等多种生产能力,并且培养了大批的技术工人,不仅为天津近代工业的发展提供了重要的物质和技术基础,而且对北方近代工业的发展也有一定的影响。由于天津机器局和大沽船坞需用大量的原料和燃料,促使清政府在华北开发矿产和修筑铁路。此外,在天津开办的各种新式学堂,对打破封建文化的桎枯,传播近代科学文化知识,培养我国最早的科学技术人员,也起了一定的积极作用。
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