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2006年3月22日国务院常务会议,审议并原则通过《天津市城市总体规划(2005年-2020年)》。《规划》明确提出:天津市是我国直辖市之一,环渤海地区的经济中心,将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市,北方经济中心和生态城市。2007年,天津市第九次党代会报告提出了北方经济中心地位初步确立的相关数据指标。根据历年公布的数据,截至2011年相关数据指标全部如期超额完成,天津的北方经济中心地位初步确立。

背景介绍

从1999年国家确定天津要努力建设成为我国“北方重要经济中心”,
天津

天津

到宣布要建设成为“北方经济中心”,天津城市定位提升。
两次城市总体规划对天津城市定位的表述,虽然只是两个字的差别,但是变化很大,“含金量”很高。
继滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略布局后,国家首次明确天津要建设成为我国北方的经济中心,具有十分重要的意义。从区域经济发展看,长江三角洲珠江三角洲分别有对区域经济发展起巨大带动作用的上海深圳和广州等经济中心城市,中国北方地区也需要一个强有力的经济中心城市来带动整个区域的发展,而天津已具备这样的基础和条件。
规划面积2270平方公里的天津滨海新区,被纳入国家发展战略规划后,新一轮开发建设开始强势启动。空客A320系列飞机总装线项目落户此地、百万吨乙烯工程已建成投产。
天津广播电视塔

天津广播电视塔

天津拥有我国北方最大的港口和进出口货值最大的海关。2005年天津口岸进出口总值超过800亿美元,天津港货物吞吐量突破2.4亿吨,其中北京、河北、山西、内蒙古等省区市的货物占70%以上;集装箱吞吐量480万标箱,来自“三北”地区的占60%以上。国家对天津成为北方经济中心还有两大政策支持:一是在整个产业布局上作出了有力调整;二是天津滨海新区拥有综合配套改革试点的政策优势。
天津要建设“北方经济中心”,滨海新区要担当振兴区域经济发展的“引擎”,必须进一步协调区域发展规划,特别是加强与北京在城市功能上优势互补。此次国务院批复明确指出,天津市的规划建设要“提高为首都、环渤海以及北方地区服务的功能”。
北京和天津是协调发展的关系。京津两市优势互补,互相支持。天津滨海新区拥有港口、土地资源丰富等优势,而北京的优势是科技力量强。
此前已得到批复的北京市城市发展总体规划中,北京被定位为“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”,并没有再提及所谓的“经济中心”,而且首次提出“宜居城市”的概念。

区位优势

不少人用“历史性机遇”评价这个定位对天津发展的意义,许多天
天津 水滴

天津 水滴

津人表示从区位优势、历史地位及当前的经济发展状况看,天津有理由担当起这一角色。
从国际上看,经济全球化和经济区域化,这是发展趋势、潮流。几乎没有一个地区和国家不参加区域发展的,比如说欧盟、东盟。过去是一个企业,一个港口,一个城市,一个地区的发展,我们国家改革开放早期也是这样的情况,而现今再这样单打独斗,已远远不能适应经济发展的需要。
天津经过20多年的改革开放,也积累了很雄厚的基础。从1993年到2005年,天津市地区生产总值年均递增12.9%,形成了电子信息、汽车、化工等六大优势产业,已成为我国北方最重要的现代制造业基地。
天津良好的区位环境,使其具有比较强的对内吸引和向外输出的双重的有利条件,正成为中西部地区进入国际市场的“绿色通道”。天津拥有京津、西北和华北十二个省、自治区、直辖市的腹地,服务两亿多人口。是华北、西北地区通向世界各地最短最好的出海口,也是国外客商进入中西部市场的最佳通道。已经基本形成了海、空兼备的综合运输体和天津港集装箱物流中心等六大物流基地,形成了海空港一体的国际物流运作体系,大批国际资本通过天津进入腹地。天津还拥有我国北方最大的港口和进出口货值最大的海关。

初步确立

2007年,天津市第九次党代会报告提出:2011年全市生产总值超
津塔

津塔

过8000亿元,人均超过8000美元,财政收入突破2000亿元,万元生产总值能耗下降20%,经济素质显著提高,经济实力显著增强,北方经济中心地位初步确立。
2010年,天津市地区生产总值为9224.46亿元,人均生产总值为10384美元,比“十五”末净增5203.2亿元,年均增长16.1%。
2011年,天津市经信委发布数据显示:“十一五”期间,全市万元GDP能耗累计下降21%,为0.826吨标准煤,提前一年完成国家下达本市的节能指标。
2012年1月,天津市财政局发布数据显示:2011年天津市辖区内财政总收入达到5333.4亿元,增长21.8%,财政收入总量持续加大,综合实力不断增强,为全市经济社会发展提供了有力保障。
根据天津市第九次党代会报告提出的要求,并结合历年各项统计数据,截至2011年相关数据指标全部如期超额完成,天津的北方经济中心地位初步确立。
国务院有关《天津市城市总体规划(2005年-2020年)》的批复请参见国函[2006]62号文件。
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