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上城区位于杭州市中部。总面积18.17平方千米。是杭州中心城区之一,也是南宋王朝皇城所在地,是杭州商贸旅游中心、文创中心。2005年底,总人口34万。上城区辖6个街道,共有51个社区,区政府驻清波街道惠民路3号。 上城区地处杭州市的中心区域,东临钱塘江,西贴西湖,南枕玉皇山。2013年1月30日中华人民共和国住房和城乡建设部列杭州市上城区为第一批国家智慧城市试点。

建制沿革

上城区域历史悠久,自古是杭州城市的核心部
上城区西博会园林小品

上城区西博会园林小品

位,曾是自隋唐至民国时期州治所在地,尤以南宋定都杭州,在凤凰山东麓建皇城、筑宫殿,历时14O余年,是中国七大古都之一。上城区自宋至清,分属钱塘、仁和县管辖,民初属杭县管辖。
民国十六年(公元1927年)置杭州市,上城区域分属城区、江干区。此后城区行政区域多次变化,直至杭州解放前夕,上城区分属第一区。第二区和第四区(即原江干区),建区公所
1949年5月3日杭州解放,浙江省人民政府和杭州市人民政府相继在上城区域建立。改原第一区为上城区,第二区为中城区,第四区为江干区。30日,杭州市人民政府宣布建立区人民政府。6月22日,中共杭州市委决定并经省委批准,各区建立区委组织。8月19日,市委决定区政府改为区公所,为市政府派出机构,并撤销区委组织。1950年6月1日,市政府决定撤销区公所,城区工作由市直接管理。
上城区三元坊巷

上城区三元坊巷

1952年5月,重建区委、区政府。11月,上城区召开了城区各界人民代表会议,选举产生第一届各界人民代表会议协商委员会。11月,市政府决定调整上城区的管辖范围,将上城区的十五奎巷和六部桥2个公安派出所管辖范围(鼓楼至凤山门)划归江干区管辖。1954年7月,实行人民代表大会制度,召开了上城区第一届人民代表大第一次会议(至1980年6月前,先后召开过五届人民代表大会)。同年8月,市人委决定建立街道办事处,上城区建立9个街道办事处,为区政府派出机构。1955年5月,区人民政府改称区人民委员会
1957年6月,中城区建置撤销,其管辖的金钱巷、马市街、皮市巷青年路、岳王路5个街道办事处划归上城区领导。
1960年4月30日,上城人民公社成立,中共上城区委改称中共上城人民公社委员会,区人委改称上城人民公社管理委员会。1961年 10月,上城人民公社终止,复称中共上城区委和区人委。
1963年12月,市人委决定将下城区的横河街道办事处划归上城区领导。1966年5月,"文化大革命"开始,区委、区人委工作受到影响。1967年3月,上城区人武部根据中共中央和中央军委的指示精神,成立生产办公室,负责全区生产及有关领导工作。1968年4月15日,经杭州市革命委员会核心小组批准,建立上城区革命委员会筹备小组。9月16日,上城区革命委员会建立,实行党政一元化领导。
1969年4月,建立中共上城区革命委员会核心领导小组(后改称核心小组)。是月,西湖区的南山街道办事处划归上城区领导。1970年8月,中共杭州市上城区第一次代表大会召开,选举产生了中共杭州市上城区第一届委员会。区革委会核心小组终止。1972年12月,南山街道办事处划归西湖区领导。
1980年6月,召开上城区第六届人民代表大会,恢复人民代表大会制度,建立上城区人民政府,取消了上城区革命委员会名称。
1997年1月1日,根据杭州市人民政府《关于调整杭州市市辖区行政区划的通知》,江干区的紫阳、望江、南星、闸口4个街道办事处和四季青镇的近江、望江、玉皇3个行政村划归上城区管辖,使上城区域面积从6.86平方公军扩大到18.3平方公里,常住人口从21万增加到34万人,街道办事处从原来的7个增加到11个。
2003年5月,把原来的9个街道办事处调整为6个。撤销小营街道、城站街道建立新的小营街道;撤销南星街道、闸口街道建立新的南星街道;调整紫阳街道的区划界线,保留湖滨街道、清波街道设置。

行政区划

截至2005年12月31日 ,上城区辖6个街道:清波街道、湖滨街道、小营街道望江街道南星街道、紫阳街道,共有51个社区。
辖区
  
面积 人口 代码 办事处驻地
湖滨街道 1.6平方千米 3.92万人 330102003 中河中路275-2号
小营街道 2.7平方千米 10.05万人 330102004 建国南路98号
清波街道 2.2平方千米 3.66万人 330102001 清波街28号
紫阳街道 4.49平方千米 7.49万人 330102009 白马庙巷17号
望江街道 4平方千米 7.21万人 330102010 近江家园九园十五幢
南星街道 4.31平方千米 3.86万人 330102008 复兴路118号

地理环境

位置

上城区是杭州市的中心城区,东南面濒临有天下奇观之称钱江潮的钱塘江,中南部夹枕着古迹遍地、郁郁葱葱的凤凰山和吴山,西面紧贴烟柳画桥、处处胜景的世界著名旅游胜地西湖,区域中部的东河和中河以其老桥绿水载着古老的传说静静地自南而北纵贯全区境内。

地形

该区地形为不规则的长方形,地势为西南高东北低。区中心有吴山,海拔98米,山上岩峰玲珑,古树苍郁,东南望涛涛钱江,西北看一平如镜的西湖。

地势

上城区地势较为平坦,区中心有吴山,海拔98米。

气候

上城区属亚热带季风性气候,四季分明,雨水充沛,年平均气温16.2℃,全年最冷1月份平均气温3.8℃,最热7月份平均气温28.6℃,年平均降水量1453毫米。

经济发展

上城区濒临西湖,道路纵横,交通发达。省、市、
上城区元福巷

上城区元福巷

区的大批商业旅游业服务行业,省、市各大银行,省、市著名医院和影剧院皆云集于此,是省、市商品经营、金融信贷、信息传播、旅游服务、医疗卫生、文化娱乐等聚集之所,被称为杭州市的黄金地段。
上城区是杭州古城遗址,历来都是杭州市贸易、金融、信息、旅游和文化中心。改革开放以来,上城区的经济发展和社会进步都取得了巨大成就。全区己形成了工业、商业、对外贸易等多业发展的经济格局。
2011年,全年完成地方财政收入53.6亿元,在房地产(含二手房交易)地方财政收入下降13.2%的情况下仍实现了增长6%的既定目标。十大产业实现增加值192.3亿元,同比增长12.4%,增速高于全区GDP增速2.9个百分点。现代商贸、金融服务和文化创意三大主导产业加快发展,累计实现地方财政收入18.3亿元,同比增长14.5%,占比达34.1%,比上年提高2.6个百分点。积极推进“购物天堂、美食之都”建设,湖滨、南山路、清河坊(含南宋御街·中山路)三大特色街区营业收入和税收同比分别增长59.1%和101%。都市型工业启动新一轮转型升级,以海兴电器、中瑞思创等企业为代表的高新技术产业实现销售产值22.9亿元,同比增长47.7%。
2011年,84幢楼宇全年实现地方财政收入16.6亿元,同比增长11.2%,特色建筑和楼宇整体招引大项目入驻有新突破。以四大城市综合体为核心,新增现代服务业企业939家,玉皇山南创意产业园、复兴国际商务广场被认定为杭州市第一批现代服务业重点类集聚区,以玉皇山南一带为核心的私募股权投资集聚区正在形成。工业园区新引进项目18个,实现工贸总收入42亿元,同比增长20%。推进区市协作,落实产业协作项目14个;已有8家企业落户富阳,园区占地近千亩,总投资达18.2亿元;完成辖区街道与富阳市乡镇的协作对接。全年实际利用外资2.2亿美元,引进市外实际到位资金120.4亿元。世界500强企业沃尔玛并购项目以及3个首期到位资金5亿元以上的金融类大项目相继落户。
2011年,表彰奖励企业82家,确定重点发展企业133家;全年引进各类人才5612名,入选市优秀中青年人才培养计划23名。发挥小额贷款公司、“风险池”基金平台作用;全年共兑付财政扶持资金1.8亿元,其中争取上级项目资助9162万元。组织实施市级以上科技计划项目90项,新增省市高新技术研发中心9家、市以上高新技术企业9家;培育“四季星座”电子商务创业基地,成立海洋装备试验浙江省工程实验室杭州市上城区基地;区科创中心实现经营收入7.3亿元,税收2844万元,同比分别增长10.3%和15.2%。建立为企服务代办中心,搭建“服务直通车”网络平台,落实领导定期走访制度,全年共为企业解决实际困难和需求1100余项。支持“三村”经济发展,经联社全年总收入同比增长10.9%。

社会事业

教育事业

2008年,上城区优学前教育,全面实施街道办幼儿园管理体制改革,学前三年入园率达100%,等级幼儿园人数覆盖率达100%。做强小学教育,小学学业水平测试合格率达100%。提升中学教育,不断增强社会满意度。扩大小班化教育范围,打造10所小班化教育特色学校。优化学校布局,新建杭六中综合楼,改扩建江城中学和建兰中学。实施“教师人才工程”、“教师阶段成才助力计划”和“初中骨干教师培养计划”。

卫生服务

2008年,上城区新增卫生服务站2个,改扩建6个;加强社区卫生服务机构规范化建设,规范化达标站达到19个。深化社区卫生服务机构“收支两条线”综合改革,拓展社区卫生服务内容,逐步实现常规服务项目标准化,推进基本用药“零差率”,争取全年门诊人次增长20%。全面推广小营巷“爱国卫生运动”经验,继续推进健康城区建设。加强重大疾病防控,实施重点传染病、慢性病社区干预和重点人群干预,突发性公共卫生事件调查处置及时率达100%。着力加强人口计生服务,保持流动人口管理服务率达85%以上,群众计划生育知识知晓率达90%以上。整合婚育服务资源,深入实施“出生缺陷干预工程”,婚检率提高到70%,出生缺陷干预率达90%以上。

文化体育

2008年,上城区制定《上城区文化体育设施布局规划》,开工建设横河文化中心、湖滨文化中心,启动400米跑道标准田径场技术前期,更新改造15处健身苑(点),实现清波文化站场地扩容,文化设施利用率达85%以上。创建省级“东海文化明珠”工程1个,办好全民健身月、健身日和建国60周年系列文化活动,力争在市第十七届运动会上再创佳绩。加大文艺创作力度,繁荣群众文化活动,抢救、保护、利用非物质文化遗产,编写文化地图,做好档案、史志等各项工作。组建文化体育市场行业协会,创新文体经营市场准入机制和行业自律机制,强化文体市场执法监管。

风俗民情

上城区、拱墅区、西湖区、西湖风景名胜区管委会2011年都将灯会点设在社区、安在家门,使居民百姓能在家门口观灯、闹灯,并因地制宜地开展特色灯展区、灯谜竞猜、小吃一条街、自娱自乐文艺演出等活动助兴,形成满眼是灯,处处是景的节日气氛。滨江区行政中心南北广场在元宵期间有灯展、猜谜、演出等文娱活动
工人文化宫每年会在新建的文化宫文化广场举办元宵灯会,自农历正月初一至正月十六,各类文化活动此起彼伏,既有灯展、有奖猜谜、文艺演出、展览等项目,还免费提供体育健身、棋牌娱乐、电影欣赏等休闲文化活动。青少年活动中心有“奇灯异彩”、“趣味游园”、“智力万花筒”、“创意美劳”、“工艺长廊”、“欢乐游艺”等活动。

旅游名胜

清河坊因此地为南宋张俊府邸而得名。
八卦田,南宋皇帝恭耕劝农的示范田,位于复兴地区,北靠西湖景区,从玉皇山顶鸟瞰,八卦田因其耕种作物不同,而显出八卦图案。
南宋官窑博物馆,位于八卦田旁。官窑系中国五大名窑,博物馆系官窑原址旁兴建,用于展示出土官窑文物的专题博物馆。
江洋畈生态公园,毗邻八卦田,由西湖疏浚产生的淤泥堆积而成,因淤泥中有很多长眠湖底的植物种子,见阳光和空气而重新萌芽生长。
钱学森故 居,中国著名空气动力学家钱学森,是杭州人,故居在小营巷马市街方谷园2号。
毛主席视察小营巷纪念馆,位于上城小营巷56号,总面积约200平方米。
龚自珍故居,故居位于解放路下马坡巷小采园。
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