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1917年8月25日,孙中山召集原国会部分议员在广州开会,提出“护法”,即维护中华民国临时约法。因到会人数不足,故称“非常国会”。会议决定在广州成立军政府,以孙为军政府大元帅,唐继尧、陆荣廷为元帅。孙以大元帅名义通电否认以冯国璋为总统、段祺瑞为国务总理的北京政府,号召北伐。北京政府因此下令通缉孙中山等人。1918年5月,非常国会通过《修正军政府组织法》,准备取消大元帅首领制,剥夺孙的职权。孙愤然辞去大元帅职回上海。孙辞职后,广东护法军政府改行7总裁合议制,由非常国会推举岑春煊、孙中山、唐继尧、陆荣廷、伍廷芳、唐绍仪、林葆怿7人为总裁,以岑春煊为主席总裁。孙没有就职。1920年,陈炯明部把桂军驱出广东,孙回广州,在护法旗帜下成立“非常政府”,任“非常大总统”。不久陈炯明勾结北洋军阀和帝国主义发动政变,使孙再次无法在广州立足,护法运动遭到彻底失败。

其他六位总裁

唐继尧

字蓂赓,汉族,云南会泽人,1883年出生于一个书香家庭。1904年赴日留学,入东京振武学校第六期。1905年秋加入同盟会。1908年毕业于日本士官学校。次年回国。1909年返云南,在讲武堂担任教官及从事革命活动。辛亥革命爆发后,参加蔡锷指挥的昆明重九起义。1915年12月25日,蔡锷、唐继尧联名通电全国,宣布云南独立,发起推翻袁世凯的“护国起义”掀起“护国运动”。1927年2月6日唐继尧交出政权下野。1927年5月23日,44岁的唐继尧气病成疾吐血丧命,葬于昆明园通山。

陆荣延

陆荣廷(1859-1928)字干卿,原名亚宋,汉族,武鸣县垒雄村人。 幼年孤贫无所依靠到处流浪。清光绪四年(1878)流浪至龙州水口,得撑渡工谭泰源(其子谭浩明后为广西督军)之助,做一段时间撑渡,后谭泰源把女儿许配给陆。不久,陆亚宋在水口纠集20多个青年在中越边界活动,抢劫法国人的枪支和财物。成为三点会的首领和私盐贩。三点会发展到数百人,时人称为“义盗”。
中法战争爆发,陆亚宋率众投奔唐景崧的景字军,经常神出鬼没,奇袭法军,作战勇敢,法军闻之丧胆。光绪十一年中法停战,陆部被裁撤为“游勇”,仍率领绿林武装500多人在边界一带抢劫和打击法军。法向边防督办苏元春提出查禁陆亚宋活动的要求。苏元春招抚,陆亚宋接受招安,改名为陆荣廷,字干卿。编入建字营。先任帮带,后任统带。光绪二十八年任建字营统领。光绪二十八年至三十一年,广西会党起义风起云涌。由于陆荣廷出身于会党,与起义的绿林有点关系,两广总督岑春煊特命陆荣廷负责镇压广西各县、州会党起义。光绪三十年六月,镇压陆亚发柳州起义。广西各地起义亦依次被镇压,陆荣廷由此被提为巡防统领。
光绪三十三年冬,由孙中山、黄兴领导的镇南关革命党人起义,陆荣廷奉令率兵围攻,攻陷炮台,参与镇压这次革命。是役陆荣廷被赏给“捷勇巴图鲁”称号,署任右江镇总兵,不久改任左江镇总兵。宣统三年六月,提为广西提督,拥兵数十营,成为广西最大的实力派。
同年,辛亥革命爆发,全国各地纷纷响应,广西也宣布独立。但南宁仍由清朝官吏陆荣廷统治。同盟会员刘崛、雷在汉等通过陆荣廷女婿苏希洵为中介与他谈判。陆荣廷迫于形势,同意“附和共和”,于十一月九日召开大会,宣布南宁独立,成为以他为首的南宁军政府。广西逐渐形成以他为首的旧桂系集团,将省会由桂林迁南宁。
民国元年,袁世凯篡夺职位后,实行专制独裁统治,迫害革命党人。二年七月,孙中山发动“二次革命”,陆荣廷支持袁世凯,反对孙中山,镇压柳州起义,杀害蒋翊武刘古香等革命党人。三年六月三十日。袁世凯授陆荣廷为宁武将军,四年三月升为耀武上将军。
陆荣廷在南方实力雄厚,袁世凯很不放心,处处加以控制和监视,派心腹王祖同为广西巡按使会办广西军务,陆荣廷念念不忘占据广东地盘,袁世凯先行任命龙济光为广东都督,由此袁世凯、陆荣廷的矛盾日深,最后终于公开决裂。民国4年,袁世凯自称洪宪皇帝,陆荣廷表面拥袁,却称病回武鸣老家休养,暗中纠集反袁势力,商讨反袁决策。12月26日蔡锷在云南宣布独立讨袁,陆荣廷在取得克拨给的枪械后,于5年3月15日在柳州通电宣布广西独立,护国讨袁。5月1日,护国军两广都司令部(后改为军务院)在广东肇庆成立,岑春煊为都司令,唐继尧为抚军长,陆荣廷、梁启超等为抚军。陆荣廷手握兵权,实际掌握军务院实权,出兵湖南讨袁。
6月6日,袁世凯毙命,黎元洪任总统,任陆荣廷为湖南督军,陆荣廷未就职而率军进粤驱逐龙济光,自任广东都督。民国6年4月10日。陆荣廷接受黎元洪任命为两广巡阅使,占据两广,拥兵5万,成为两广最大的军阀。9月1日,在广州召开的非常国会选举孙中山为大元帅,陆荣廷、唐继尧为元帅组成护法军政府。但是陆荣廷迟迟不就职,而勾结政学系改组军政府,排挤孙中山。
民国9年11月底,孙中山重组政府。10年6月下旬,粤桂战争爆发,旧桂系各部相继溃败。陆荣廷谭浩明退据龙州,通电下野,寓居上海。11年9月回广西,就任北洋政府委任的广西边防军务督办。13年六月出巡,率队到湘桂边境接受吴佩孚赠送的武器弹药,滞留桂林。2月受北洋政府特令任广西军务督办。3月下旬,被沈鸿英部围困在桂林城中。李宗仁白崇禧乘虚率部攻占南宁。经湖南赵恒惕出兵调停,沈鸿英被迫撤围,陆荣廷退至全州。9月21日再次通电下野,逃往上海,后移居苏州。17年11月病逝于上海,18年灵柩运回广西,葬于武鸣县城西的狮啸山。

伍廷芳

伍廷芳(1842~1922),本名叙,字文爵,又名伍才,号秩庸,后改名廷芳。汉族,广东新会西墩人,清末民初杰出的外交家法学家。伍廷芳祖籍广东新会,出生于新加坡,3岁随父回广州芳村定居,早年入香港圣保罗书院,1874年自费留学英国,入伦敦学院攻读法学,获博士学位及大律师资格,成为中国近代第一个法学博士,后回香港任律师,成为香港立法局第一位华人议员。
洋务运动开始后,1882年进入李鸿章幕府,出任法律顾问,参与中法谈判、马关谈判等,1896年被清政府任命为驻美国西班牙秘鲁公使,签订近代中国第一个平等条约《中墨通商条约》。主持修订法律,提出了包括删除酷刑、实行陪审和律师制度等一系列先进主张。
辛亥革命爆发后,任中华民国军政府外交总长,主持南北议和,达成迫清室退位。南京临时政府成立后,出任司法总长。1917年赴广州参加护法运动,任护法军政府外交总长、财政总长、广东省长。1922年,陈炯明叛变时,因惊愤成疾,逝世于广州。广州越秀山上有伍廷芳墓园。

唐绍仪

唐绍仪是清末民初著名的政治活动家、外交家,清政府总理总办、山东大学(时称山东大学堂)第一任校长,中华民国首任内阁总理 ,国民党政府官员。曾任北洋大学(现天津大学)校长。1874年被清政府选派到美国留学。1881年被召回国,入天津水师附设的洋务学堂读书。1885年到天津税务衙门任职。随后被派往朝鲜办理税务,成为清政府驻朝鲜大臣袁世凯的书记官和得力助手。1904年以清政府议藏约全权大臣身分,先后两次与英国办理交涉,签订《续订藏印条约》,使英国确认中国对西藏地方的领土主权。武昌起义后,充当袁世凯内阁全权代表,于1911年底开始与民军全权代表伍廷芳举行议和谈判,达成在湖北、陕西、安徽、江苏、奉天等地的停战协定。后继续与伍廷芳秘密磋商关于清帝退位的优待办法,以及孙中山的辞职和由袁世凯继任的各项问题。袁世凯就任临时大总统后,为第一任内阁总理。经孙中山同意,他加入了同盟会。1912年3月到南京组织新内阁,4月迁往北京。唐力图推行责任内阁制,同袁世凯的意图不能相容,被迫弃职离京。1917年参加广州护法军政府,任财政总长,后为七总裁之一。曾参与与北京政府代表举行的议和谈判。1920年后退居家乡。1931年5月任广州国民政府常务委员。九一八事变后,任国民党中央监察委员、国民政府委员。1932年任西南政务委员会常务委员,兼中山县县长。日本侵占上海、南京后,策动其出任伪政权首脑,未成事实。1938年9月30日被国民党特务暗杀於上海

林葆怿

林葆怿(1863~1930年),字悦卿,侯官县(今福州市区)人。清光绪六年(1880年),考入福州船政学堂第九届驾驶班。光绪十二年(1886年),派赴英国学习,回国后在北洋水师任职。宣统二年(1910年),任向英国际摩士庄船厂订购“肇和”舰监造员。民国元年(1912年)9月,任海军部参事。不久,授海军少将衔。民国2年8月,任第一舰队司令。民国5年,孙中山发表恢复临时约法宣言后,葆怿参与宣布海军独立,通电护法。翌年6月,黎元洪下令解散国会,孙中山在上海组织护法运动。7月,葆怿以舰队学习鱼雷为名,率“海圻”等15艘兵舰赴广东护法。8月,葆怿被任命为广州军政府海军总司令。民国7年2月26日,任海军总长。4月,非常国会通过军政府改组,实行所谓七总裁制,葆怿被推选为军政府七总裁之一。民国8年4月,与广东督军领衔发出“军人不干政”的通电,促进南北和谈。7月,与北京政府海军部代表商谈海军统一问题,未遂。民国9年12月,北京政府派人劝葆怿率舰北返,遭到驻穗各舰的反对,葆怿弃职出走。民国10年1月,广州军政府宣布将其褫职。葆怿返居上海,不再涉足政坛。民国11年(1922年)7月,北京政府授葆怿为将军府葆威将军。

岑春煊

岑春煊(1861-1933),原名春泽,字云阶,广西西林县人。汉族,云贵总督岑毓英之子。1900年八国联军进犯京津地区,岑春煊率兵“勤王”有功,成为清末重臣,与袁世凯势力抗衡,史称“南岑北袁”。
春煊出身官宦世家,其父岑毓英曾任云贵总督。少年时放荡不羁,与瑞澄、劳子乔并称「京城三恶少」。光绪五年,捐官主事,十一年中举人,任候任郎中。十五年(1889年)岑毓英去死,岑春煊荫以五品京堂候补,十八年补授光禄寺少卿,旋迁太仆寺少卿,署大理寺正卿。戊戌变法期间岑春煊赶赴京都,与维新派人士诸多往还。百日维新进入高潮之后.岑春煊在康有为的影响之下,屡屡上书条陈变法事宜。光绪二十四年七月初七(8月23日),岑向光绪帝呈递奏折,主张对内外冗滥官员进行比较彻底的裁汰,“务使人历一官,皆有职守之事, 不至虚设一位,徒糜厚禄”。此疏深为光绪帝赏识。1898年岑以此书擢升广东布政使。但岑历官不及三月,便与两广总督谭钟麟发生矛盾,改任甘肃按察使
光绪二十六年,八国联军攻占北京,慈禧与光绪出逃,岑春煊首先率部勤王,因此获得慈禧的好感,因功授陕西巡抚,后调任山西巡抚,期间与李提摩太等人筹建山西大学堂。光绪二十八年,调任广东,未及上任,四川总督奎俊因镇压四川义和团不力而去职,岑春煊遂赴川署理总督。在任期间,他严肃吏制,建立警察制度,一举弹劾四十余名官员,人送绰号「官屠」,与「士屠」张之洞、「人屠袁世凯并称「清末三屠」。
光绪二十九年,岑调任两广总督,1904年,他上书请求立宪,1905年,又同袁世凯、张之洞等人上疏请求废止科举。1906年,他又支持张謇等人在上海组织预备立宪公会,并派幕僚郑孝胥出任会长,一时俨然成为立宪运动的领袖
岑因有慈禧支持,在各地为官期间不惧权贵,弹劾并处罚了一大批买官而来的官员,尤其是逼令荷兰引渡裴景福和查办广州海关书办、驻比利时公使周荣曜两案尤其引人注目,但也因此开罪了这些官员的后台庆亲王奕劻,自此岑便联合军机大臣瞿鸿禨与庆亲王及其党袁世凯展开党争。
光绪三十二年,奕劻以云南片马民乱需要处理为由,将岑调任云贵总督,驱离权力中枢。岑遂称病拒不就任,停留上海,观望政局。不久,袁世凯在朝政倾轧中失利,自请开去本职以外一应兼差。岑认为时机已到,不再称病,於光绪三十三年5月3日(农历三月廿一),突然从汉口上京晋见慈禧,获授邮传部尚书,得以留京。一时岑、瞿声势大盛,隐然有独揽朝政之意。
但旋即奕劻即陷害岑,密使人伪造岑与梁启超等人的合影,称其意图为戊戌变法翻案。形势自此一转即下,岑於四月二次被放为两广总督。途经上海时,岑重施故伎,称病不就职,不料慈禧旋即下旨,将其开缺。至此,党争以奕劻、袁世凯完全胜利告终。 与袁世凯势力抗衡,史称“南岑北袁”。岑春煊历任广东布政使,甘肃布政使、山西巡抚、四川总督、云贵总督、两广总督等职,他所到之处举新政,办教育,肃贪惩腐,人称“屠官”,英国人称其为“满洲虎”。“二次革命”后岑春煊顺应历史潮流,参加护国护法成为民国时期护法军政府总裁主席,国民党的创始人之一。 两广都司令部成立时,将士们公推岑春煊为都司令,又公推梁启超为都参谋。岑春煊在就职宣言中说:“天下之督责,不负两广之委托者,惟有两言:袁世凯生,我必死;袁世凯死,我则生耳!”他号召大家“解除旧怨,与子同仇”,集中精力,共同杀贼,作为反袁的旗帜当时是非他莫属。岑春煊是广西桂系开山祖师爷,曾极积迎救过共产党党魁陈独秀,对蒋介石的独裁专政,明确反对“如不改弦更张,足以断送国家而有余。”岑认为“教育者,政治之首务也”,他任官一地,必兴教一方,两广尤其突出,他为广东、广西的近代教育作了重要奠基。1932年,岑支持十九路军3万银元进行淞沪抗战。著有《乐斋漫笔》,与崂山太清宫道长韩太初合编了著名的琴曲《山海凌云》。
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