郑旻，字世穆，号峚山，揭阳县地美都邹堂（今属地都镇）人，生于明朝正德十二年（1517）。少时，就读于海阳儒家。聪明机智，多巧思，人皆奇之。明朝嘉靖二十五年（1546）举于乡，三十五年（1556）登进士，年39岁。初时在京任兵部主事。时严嵩专权，广罗羽翼，有意招致郑旻，旻不就，遂被委派办理三殿修缮工程。钱银出入多而杂，严嵩想借此找差错害他。郑旻知其阴谋，处处谨慎行事，步步防备，措置皆宜，严嵩无懈可击。工程顺利，准时完成，得朝廷嘉奖，提升为兵部武选司员外车驾郎中。嘉靖末年，父丧，回家丁忧3年，筑山园别墅，传播理学，从学者甚众。期满返京，复补职方郎中，任务是担负太庙与西华门的防护。在任期间，治安良好，民众称颂。